Ministro Alexandre Padilha lançou, nesta quinta-feira (1/03), o Índice de Desempenho do SUS (IDSUS 2012); ferramenta vai avaliar 24 indicadores e ajudar governo federal, estados e municípios a qualificarem atendimento de saúde. Santa Catarina é o estado melhor avaliado e Florianópolis ocupa terceiro lugar no ranking das capitais
O ministro da Saúde, Alexandre Padilha, lançou, nesta quinta-feira (1/03), em Brasília, o Índice de Desempenho do SUS (IDSUS 2012), ferramenta que avalia o acesso e a qualidade dos serviços de saúde no país. Criado pelo Ministério da Saúde, o índice avaliou entre 2008 e 2010 os diferentes níveis de atenção (básica, especializada ambulatorial e hospitalar e de urgência e emergência), verificando como está a infraestrutura de saúde para atender as pessoas e se os serviços ofertados têm capacidade de dar as melhores respostas aos problemas de saúde da população.
"Além de dar maior transparência ao quadro geral da oferta e da situação dos serviços de saúde, o IDSUS 2012 servirá como instrumento de monitoramento e avaliação para que os dirigentes dos três níveis – federal, estadual e municipal – tomem decisões em favor do aprimoramento das ações de saúde pública no país", explica Padilha. "O SUS não pode temer processo de avaliação do sistema e deve dar publicidade às informações, pois se trata de uma ferramenta para aprimorar a gestão". O IDSUS 2012 está disponível para consulta de toda a sociedade pelo endereço www.saude.gov.br/idsus.
AVALIAÇÃO – O índice avalia com pontuação de 0 a 10 a municípios, regiões, estados e ao país com base em informações de acesso, que mostram como está a oferta de ações e serviços de saúde, e de efetividade, que medem o desempenho do sistema, ou seja, o grau com que os serviços e ações de saúde estão atingindo os resultados esperados.
O IDSUS é formado por seis grupos homogêneos e leva em consideração a análise concomitante de três índices: de Desenvolvimento Socioeconômico (IDSE), de Condições de Saúde (ICS) e de Estrutura do Sistema de Saúde do Município (IESSM). Basicamente, os grupos 1 e 2 são formados por municípios que apresentam melhor infraestrutura e condições de atendimento à população; os grupos 3 e 4 têm pouca estrutura de média e alta complexidade, enquanto que os grupos 5 e 6 não têm estrutura para atendimentos especializados. A proposta é unificar em grupos cidades com características similares.
SITUAÇÃO – De acordo com o índice, o Brasil possui IDSUS equivalente a 5,47. A região Sul teve pontuação de 6,12, seguida do Sudeste (5,56), Nordeste (5,28), Centro-Oeste (5,26) e Norte (4,67). Entre os estados (ver tabela no fim do texto), possuem índices mais altos os da região Sul – Santa Catarina (6,29), Paraná (6,23) e Rio Grande do Sul (5,90). Na sequência, vêm Minas Gerais (5,87) e Espírito Santo (5,79). As menores pontuações são do Pará (4,17), de Rondônia (4,49) e Rio de Janeiro (4,58).
De acordo com o IDSUS 2012, as maiores notas por Grupo Homogêneo foram: 7,08 para Vitória (ES), no grupo 1, e 8,22 para Barueri (SP), no grupo 2. Na sequência, nos grupos 3 e 4, vêm 8,18 para Rosana (SP) e 7,31 para Turmalina (MG). Nos grupos 5 e 6 os destaques foram Arco-Íris (SP) e Fernandes Pinheiro (PR), com IDSUS de 8,38 e 7,76, respectivamente.
MODELO –O IDSUS 2012 é resultado do cruzamento de 24 indicadores, sendo 14 que avaliam o acesso e outros 10 para medir a efetividade dos serviços. No quesito acesso, é avaliada a capacidade do sistema de saúde em garantir o cuidado necessário à população em tempo oportuno e com recursos adequados. Entre esses indicadores estão a cobertura estimada de equipes de saúde; a proporção de nascidos vivos de mães com sete ou mais consultas pré-natal; e a realização de exames preventivos de cânceres de mama, em mulheres entre 50 e 69 anos, e de colo do útero, na faixa de 25 a 59 anos.
Já na avaliação de efetividade, ou seja, se o serviço foi prestado adequadamente, encontram-se itens como a cura de casos novos de tuberculose e hanseníase; a proporção de partos normais; o número de óbitos em menores de 15 anos que foram internados em Unidades de Terapia Intensiva (UTI); e o número de óbitos durante internações por infarto agudo do miocárdio.
O levantamento de dados para divulgação do IDUS 2012 será realizado a cada três anos. Desde a idealização até a fase de finalização, o índice foi construído com a participação de vários segmentos do governo, técnicos, acadêmicos e com a participação e aprovação do Conselho Nacional de Saúde.
TABELA 1 – ÍNDICES DOS ESTADOS
Unidades Federativas |
IDSUS |
Santa Catarina |
6,29 |
Paraná |
6,23 |
Rio Grande do Sul |
5,90 |
Minas Gerais |
5,87 |
Espírito Santo |
5,79 |
Tocantins |
5,78 |
São Paulo |
5,77 |
Mato Grosso do Sul |
5,64 |
Roraima |
5,62 |
Acre |
5,44 |
Alagoas |
5,43 |
Rio Grande do Norte |
5,42 |
Bahia |
5,39 |
Sergipe |
5,36 |
Piauí |
5,34 |
Pernambuco |
5,29 |
Goiás |
5,26 |
Maranhão |
5,20 |
Ceará |
5,14 |
Distrito Federal |
5,09 |
Mato Grosso |
5,08 |
Amapá |
5,05 |
Amazonas |
5,03 |
Paraíba |
5,00 |
Rio de Janeiro |
4,58 |
Rondônia |
4,49 |
Pará |
4,17 |
Brasil |
5,47 |
TABELA 2 – ÍNDICES DAS CAPITAIS POR GRUPO HOMOGÊNEO
Capitais |
IDSUS 2012 |
Grupo Homogêneo |
Vitória |
7,08 |
1 |
Curitiba |
6,96 |
1 |
Florianópolis |
6,67 |
1 |
Porto Alegre |
6,51 |
1 |
Goiânia |
6,48 |
1 |
Belo Horizonte |
6,40 |
1 |
São Paulo |
6,21 |
1 |
Campo Grande |
6,00 |
1 |
São Luís |
5,94 |
1 |
Recife |
5,91 |
1 |
Natal |
5,90 |
1 |
Salvador |
5,87 |
1 |
Teresina |
5,62 |
1 |
Manaus |
5,58 |
1 |
Cuiabá |
5,55 |
1 |
João Pessoa |
5,33 |
1 |
Fortaleza |
5,18 |
1 |
Brasília |
5,09 |
1 |
Maceió |
5,04 |
1 |
Belém |
4,57 |
1 |
Rio de Janeiro |
4,33 |
1 |
CAPITAIS DO GRUPO HOMEGÊNEO 2
Palmas |
6,31 |
2 |
Boa Vista |
5,76 |
2 |
Rio Branco |
5,56 |
2 |
Aracajú |
5,55 |
2 |
Porto Velho |
5,51 |
2 |
Macapá |
5,10 |
2 |
Fonte:
Por Ubirajara Rodrigues, da Agência Saúde – ASCOM/MS
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